今年中国经济下半场开局“小考”成绩揭晓。

尽管7月份部分指标增速放缓，但专家分析认为，中国经济稳定恢复势头并未改变，政策“组合拳”将持续发力。

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经济稳定恢复，服务消费强劲

翻开7月份经济成绩单，全国规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等部分指标同比延续增长或恢复态势，但增速有所放缓。

国家统计局新闻发言人、国民经济统计综合司司长付凌晖解释说，7月份部分主要指标增速有所放缓是月度之间的正常波动。他强调，总的来看，当月生产需求保持平稳增长，就业物价总体稳定，产业升级稳步推进，民生保障有力有效，国民经济持续恢复，总体延续向好态势。

上述成绩单中，不少数据可以支撑这一判断。

内需方面，暑假旅游等服务消费明显回暖，对消费扩大支撑作用明显。1-7月份，服务零售额同比增长20.3%；社会消费品零售持续增长，7月份同比增长2.5%。

据官方测算，我国居民人均消费支出数据中，服务消费占比已超过四成。仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟向中新社国是直通车指出，本月首次发布的服务零售额数据，再次印证了今年以来服务零售复苏进度快于商品零售，势头强劲。

庞溟分析说，教育、医疗、交通、通信、文化娱乐等服务消费并未包含在传统的社会消费品零售总额统计中，因此尽管今年暑期出行及相关服务消费非常火爆，社零数据却存在一定落差。“事实上，7月份服务零售复苏动能非常强劲。”

此外，随着我国进入传统产业改造提升、新兴产业发展壮大的阶段，新动能对经济的带动也持续增强，它们多带有“创新”和“绿色”的印记。

付凌晖举例说，高端制造、智能制造增长较快。1-7月份，规模以上工业航空航天器设备制造业增加值增长超过20%。绿色转型带动效应显现，7月份风力发电机组产量增长29.7%，充电桩产量增长超过20%，正逐步成为新的经济增长点。

应对内外挑战

政策“组合拳”发力

不过，在我国经济持续稳定恢复的同时，部分数据亦反映出挑战：不仅外部形势更为复杂，国内需求也仍需呵护。

今年以来，世界经济增长总体乏力，全球贸易投资放缓，外需收缩对我国外贸增长制约加大。7月份，货物进出口总额同比下降8.3%。其中，出口下降9.2%。

眼下，国内居民消费心理仍处在切换过程中，一些耐用品商品消费支出表现也较常年更为谨慎。7月份，社会消费品零售总额同比增长2.5%，比上月回落0.6个百分点，就主要受汽车销售放缓影响。

聚焦经济运行中的重点问题，官方已陆续推出促进家居、电子产品消费，支持新能源汽车等促消费政策，出台加快充电基础设施建设、促进民间投资等扩大投资政策。

近期，相关部门正积极谋划实施促进经济回升向好的储备政策，如引导市场利率下行、推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设等政策措施也在陆续出台。

专家分析认为，一系列政策效果逐步显现，有助于推动经济恢复向好。打好这套“组合拳”，需要更关注协同性和针对性。

光大银行金融市场研究部宏观研究员周茂华指出，宏观政策逆周期调节力度增大，但目前国内复苏不平衡，海外需求趋缓，政策紧缩，国内货币政策需要平衡多个目标，兼顾短期和中长期、内外均衡，这就要求宏观政策之间加强配合，货币政策要精准有力。

在渣打银行大中华及北亚区首席经济师丁爽看来，加强逆周期调节的过程中，货币和财政政策都不会缺席。目前货币政策已较为宽松，下一步将聚焦增强经济内生动力，形成更多对信贷的真正需求。相较而言，财政政策发力必要性更大，预计官方将加快地方政府专项债券发行和使用。

“着力扩大内需、提振信心、防范风险仍是宏观政策的重点。”庞溟认为，当前各项宏观政策仍有合理宽松、及时补强的空间，宏观政策之间的协同性、组合性、针对性、有效性亦有提升空间。预计下半年将强调宏观调控体系更加有力、有度、有效，调控手段与工具推陈出新、提质增效。